導(dǎo)讀

北京時(shí)間2025年7月23日，以“城市抗擊慢性?。嚎臻g、設(shè)計(jì)與預(yù)防”為主題的聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展高級(jí)別政治論壇邊會(huì)活動(dòng)在線上成功召開。

2025年7月23日，中國(guó)科協(xié)聯(lián)合國(guó)咨商可持續(xù)城市、社區(qū)和歷史遺產(chǎn)保護(hù)專委會(huì)與中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)、中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)在2025聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展高級(jí)別政治論壇舉辦線上邊會(huì)，主題聚焦“城市抗擊慢性?。嚎臻g、設(shè)計(jì)與預(yù)防”。來自巴西、西班牙、葡萄牙、香港等國(guó)家/地區(qū)的專家學(xué)者，從醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、地理、城市規(guī)劃等多學(xué)科角度圍繞如何通過城市空間環(huán)境的優(yōu)化，降低慢性非傳染性疾病的風(fēng)險(xiǎn)開展交流研討。共有2000多代表在線參加了會(huì)議。

中國(guó)國(guó)際科技交流中心副主任陳銳，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)，中國(guó)科協(xié)聯(lián)合國(guó)咨商可持續(xù)城市、社區(qū)和歷史遺產(chǎn)保護(hù)專委會(huì)委員石楠出席開幕式并致辭，邊會(huì)由中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)會(huì)刊《China City Planning Review》編輯部主任、清華大學(xué)建筑學(xué)院教授唐燕主持。

主持人：唐燕  中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)會(huì)刊《China City Planning Review》編輯部主任、清華大學(xué)建筑學(xué)院教授

唐燕教授對(duì)與會(huì)專家表示歡迎。她指出，本次邊會(huì)旨在探索設(shè)計(jì)創(chuàng)新與跨部門協(xié)作如何應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生領(lǐng)域的慢性非傳染性疾病的挑戰(zhàn)，研究城市空間設(shè)計(jì)與慢性病預(yù)防的關(guān)聯(lián)，并探索有效的解決方案。

致    辭

陳  銳  中國(guó)國(guó)際科技交流中心副主任

陳銳副主任表示，全球城市化進(jìn)程加速，但隨之而來的空氣污染、熱島效應(yīng)等問題加劇了慢性非傳染性疾病的蔓延。他指出，國(guó)際社會(huì)已通過SDG3.4和《新城市議程》形成行動(dòng)框架，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)城市規(guī)劃與跨部門協(xié)作的重要性。陳銳強(qiáng)調(diào)，中國(guó)在“健康中國(guó)2030”戰(zhàn)略下開展的“15分鐘健身圈”“無煙城市”等創(chuàng)新舉措，為全球健康城市建設(shè)提供了中國(guó)方案。他呼吁加強(qiáng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的創(chuàng)新合作，推動(dòng)全球健康城市的發(fā)展，并預(yù)祝會(huì)議取得豐碩成果。

石  楠  中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)，中國(guó)科協(xié)聯(lián)合國(guó)咨商可持續(xù)城市、社區(qū)和歷史遺產(chǎn)保護(hù)專委會(huì)委員

石楠秘書長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)健康城市對(duì)于保障人類權(quán)利和尊嚴(yán)至關(guān)重要。他介紹了中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)在推動(dòng)健康城市發(fā)展和治理方面開展的工作。學(xué)會(huì)曾與聯(lián)合國(guó)人居署聯(lián)合舉辦健康城市國(guó)際論壇，并連續(xù)在中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)上舉辦健康城市專題會(huì)議。疫情期間，學(xué)會(huì)還發(fā)布了英文標(biāo)準(zhǔn)，分享中國(guó)抗疫經(jīng)驗(yàn)。他指出，學(xué)會(huì)一直并將繼續(xù)在多邊主義的框架下支持全球合作，共同應(yīng)對(duì)健康城市建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)。此次邊會(huì)聚焦慢性非傳染性疾病防控這一關(guān)鍵問題，期待會(huì)議討論形成可復(fù)制、可推廣的城市空間提升方案。

主旨報(bào)告

人類慢性疾病與城市健康之間的類比

保羅·薩爾迪瓦（Paulo Saldiva） 巴西國(guó)家科學(xué)院院士、圣保羅大學(xué)醫(yī)學(xué)院教授

保羅·薩爾迪瓦教授的報(bào)告運(yùn)用醫(yī)學(xué)隱喻探討城市健康，將城市類比為生命體，認(rèn)為城市擁有自身的新陳代謝和內(nèi)穩(wěn)態(tài)動(dòng)態(tài)平衡。如同生物體會(huì)患病，城市也會(huì)出現(xiàn)類似疾病的功能障礙，例如將城市過度擴(kuò)張類比為“肥胖”、綠色空間流失類比為“禿頭”、空氣污染類比為“慢性支氣管炎”等。他主張借鑒醫(yī)學(xué)工具，用于城市問題的診斷、預(yù)后和干預(yù)。

薩爾迪瓦教授指出，城市與農(nóng)村居民在多種疾病發(fā)病率上存在差異。數(shù)據(jù)顯示，城市人群在肥胖、精神疾病、心血管疾病等方面的比例通常高于農(nóng)村。例如，撒哈拉以南非洲地區(qū)，城市女性肥胖率為38.9%，遠(yuǎn)高于農(nóng)村的19.1%；城市人口的精神疾病發(fā)病率也顯著較高。城市中能量密集型飲食、久坐生活方式、污染等因素加劇了這些健康風(fēng)險(xiǎn)。不過教授也指出，農(nóng)村相關(guān)疾病率正在快速上升，城鄉(xiāng)差距逐漸縮小。

薩爾迪瓦教授還闡述了生物層次與人類定居點(diǎn)類型的對(duì)應(yīng)關(guān)系：將細(xì)菌群落類比為小型定居點(diǎn)，復(fù)雜生物體則類比為城市。他指出，作為復(fù)雜“有機(jī)體”的城市，展現(xiàn)出類似“進(jìn)化醫(yī)學(xué)”的特征：城市總體規(guī)劃類比為“基因型”，即城市發(fā)展的基礎(chǔ)藍(lán)圖和核心框架；治理和文化類比為“表觀基因型”，即城市的管理模式與文化氛圍；建成環(huán)境類比為“成年表型”，即城市的實(shí)際形態(tài)與服務(wù)水平；而污染、暴力等因素則構(gòu)成城市的“疾病風(fēng)險(xiǎn)”。

薩爾迪瓦教授強(qiáng)調(diào)，亟需建立城市治療框架。該框架應(yīng)包含診斷根本原因、開展跨學(xué)科協(xié)作規(guī)劃、監(jiān)測(cè)短期結(jié)果、評(píng)估長(zhǎng)期影響等步驟來應(yīng)對(duì)城市健康問題。他認(rèn)為，將城市視為“患者”能啟發(fā)更全面的干預(yù)措施。全球合作與跨學(xué)科交流至關(guān)重要，只有整合人文、倫理、藝術(shù)等領(lǐng)域的力量，才能推動(dòng)城市健康發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)城市健康即人類健康的目標(biāo)。

接觸城市自然環(huán)境與心理健康：綠色空間、藍(lán)色空間及生物多樣性在葡萄牙的作用探究

安娜·伊莎貝爾·里貝羅（Ana Isabel Ribeiro） 葡萄牙波爾圖大學(xué)公共衛(wèi)生研究所研究員

安娜·伊莎貝爾·里貝羅研究員介紹了其關(guān)于葡萄牙城市自然環(huán)境與心理健康關(guān)系的研究，該研究重點(diǎn)關(guān)注藍(lán)綠空間以及生物多樣性豐富的空間在其中發(fā)揮的作用。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，葡萄牙精神疾病的患病率相當(dāng)高，近四分之一（22.9%）的人口受此困擾，其發(fā)病率在歐洲高居第二位。其中焦慮癥（16.5%）和情緒障礙（7.9%）最為普遍。

里貝羅研究員指出，自然環(huán)境能有效幫助人們恢復(fù)身心狀態(tài)：開闊視野、提供游憩與互動(dòng)空間，還能幫助人們暫時(shí)擺脫日常壓力。新冠疫情期間的研究證實(shí)，接觸公共自然空間、欣賞自然景觀，既能減輕壓力、緩解身體不適，還能降低心理困擾感。

里貝羅研究員引述了多項(xiàng)相關(guān)研究成果，探討了接觸自然環(huán)境與城市居民孤獨(dú)感、老年人抑郁風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)聯(lián)。研究結(jié)果表明，接觸綠色空間和生物多樣性豐富的環(huán)境會(huì)有助于降低抑郁風(fēng)險(xiǎn)和孤獨(dú)感；相比之下，藍(lán)色空間對(duì)心理健康的具體益處尚不明確。

她強(qiáng)調(diào)，無論是在疫情封控等特殊時(shí)期，還是在應(yīng)對(duì)日常城市壓力時(shí)，自然環(huán)境都能起到重要的保護(hù)緩沖作用。因此應(yīng)將綠色空間和生物多樣性豐富的環(huán)境融入城市規(guī)劃，將其作為促進(jìn)公眾心理健康的一項(xiàng)重要公共衛(wèi)生策略。

中國(guó)高密度城市建成環(huán)境對(duì)人類健康的影響

陸  毅  中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)空間發(fā)展理論和分析技術(shù)學(xué)術(shù)專班成員、香港城市大學(xué)建筑學(xué)終身教授

陸毅教授介紹了中國(guó)高密度城市建成環(huán)境對(duì)人類健康影響的相關(guān)研究，指出缺乏身體活動(dòng)已成為全球慢性病導(dǎo)致早逝的第四大誘因，也是慢性非傳染性疾病的重要風(fēng)險(xiǎn)因素。通過對(duì)不同密度城市的比較研究發(fā)現(xiàn)，城市密度與身體活動(dòng)的關(guān)系在不同密度城市存在差異。在中低密度城市，城市密度與身體活動(dòng)呈正相關(guān)，但在高密度城市存在閾值效應(yīng)。研究顯示，當(dāng)人口密度達(dá)到30,000-60,000人/平方公里時(shí)，步行活動(dòng)呈現(xiàn)顯著非線性變化，超過該閾值后，單純?cè)黾泳幼∶芏入y以有效提升居民身體活動(dòng)水平。

陸毅教授還介紹了城市綠化對(duì)步行行為的影響及評(píng)估方法。他指出城市綠化對(duì)健康具有諸多益處，如減少壓力、促進(jìn)術(shù)后恢復(fù)、改善情緒、降低慢性病風(fēng)險(xiǎn)等。其團(tuán)隊(duì)采用街景圖像通過人眼視角對(duì)街道綠化進(jìn)行評(píng)估，數(shù)據(jù)顯示街道綠化與步行出行概率及總步行時(shí)長(zhǎng)顯著相關(guān)。通過街景圖像對(duì)街道樹木進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)街道樹木的豐富度和物種組成與步行行為呈正相關(guān)。

陸毅教授還介紹了關(guān)于建成環(huán)境與健康因果關(guān)系的研究。他的團(tuán)隊(duì)通過研究發(fā)現(xiàn)，綠道對(duì)居民步行時(shí)間、中等強(qiáng)度身體活動(dòng)及心理健康有積極影響，且在距離綠道2公里內(nèi)效益最突出；女性和較低社會(huì)經(jīng)濟(jì)群體從綠道中獲益更為明顯。研究還發(fā)現(xiàn)，綠道通過增加中等強(qiáng)度身體活動(dòng)降低男性體重指數(shù)，通過改善心理健康降低女性體重指數(shù)，即對(duì)于不同性別產(chǎn)生作用的路徑存在差異，這與性別行為心理特征深度關(guān)聯(lián)。

最后他特別指出，當(dāng)前研究仍面臨因果關(guān)系、測(cè)量方法以及空間資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)不平等方面的挑戰(zhàn)，未來亟需深入破解這些復(fù)雜因素背后的作用機(jī)制。

建筑健康：將福祉融入城市規(guī)劃

瑪爾塔·羅芬（Marta Rofín） 西班牙健康城市事務(wù)所CEO

瑪爾塔·羅芬女士援引世界衛(wèi)生組織1948年對(duì)健康的定義，強(qiáng)調(diào)健康是身體強(qiáng)健、心理平衡和社會(huì)和諧的良好狀態(tài)，而非僅指無疾病狀態(tài)。她指出，89%的健康狀況取決于臨床醫(yī)療之外的因素，包括遺傳、行為、環(huán)境和社會(huì)狀況，其中環(huán)境和社會(huì)因素影響最為顯著。

她表示，城市發(fā)展與健康密切相關(guān)但常被割裂看待，建成環(huán)境通過影響人們的生活方式和環(huán)境質(zhì)量，直接或間接作用于身心健康——75%的健康狀況取決于人們生活的空間和環(huán)境。在當(dāng)前城市環(huán)境中，綠色空間不足、空氣污染、交通擁堵等問題加劇了慢性非傳染性疾病風(fēng)險(xiǎn)，而弱勢(shì)群體社區(qū)因綠地匱乏、公共服務(wù)可達(dá)性低等問題，面臨更嚴(yán)重的健康不平等。

關(guān)于健康決定因素，她認(rèn)為，除了個(gè)人、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)因素以外，城市規(guī)劃可以改變的因素，如密度、流動(dòng)性、景觀等同樣至關(guān)重要。實(shí)證研究顯示，居住在高密度環(huán)境的成年人每周體力活動(dòng)更多；步行、騎行等積極出行方式能顯著降低心臟病、糖尿病及抑郁癥等疾病的風(fēng)險(xiǎn)；500米內(nèi)有綠色空間可減少抑郁與糖尿病風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)術(shù)后恢復(fù)和提升兒童記憶力。

她最后強(qiáng)調(diào)，需要通過跨部門合作踐行“健康融入所有政策”理念，將城市規(guī)劃轉(zhuǎn)化為健康促進(jìn)工具。具體路徑包括：評(píng)估城市健康基礎(chǔ)狀況，推動(dòng)公眾參與以識(shí)別健康優(yōu)先事項(xiàng)、改善城市環(huán)境以減少健康不平等，最終實(shí)現(xiàn)城市作為健康載體的價(jià)值。

交流研討

通過交流研討，與會(huì)專家一致認(rèn)為，健康作為跨領(lǐng)域協(xié)作的紐帶，醫(yī)療衛(wèi)生與城市規(guī)劃從業(yè)者需打破傳統(tǒng)行業(yè)壁壘，建立共同話語體系；自然環(huán)境中的綠色空間和生物多樣性對(duì)心理健康效益顯著，但要警惕綠色改造推高居住成本，避免加劇健康不平等；高密度城市可通過垂直綠化、城市更新等方式擴(kuò)充綠色空間，并借助技術(shù)手段監(jiān)測(cè)實(shí)施效果；城市規(guī)劃應(yīng)基于健康影響評(píng)估等證據(jù)，平衡當(dāng)下需求與未來可持續(xù)性。

最后，專家們呼吁采取以下行動(dòng)：

建立醫(yī)療衛(wèi)生、城市規(guī)劃的跨部門資源共享機(jī)制；將健康指標(biāo)納入城市規(guī)劃體系，制定專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)；在規(guī)劃、建筑、醫(yī)學(xué)教育中增設(shè)健康城市課程；推進(jìn)交通、綠化、住房等領(lǐng)域的健康設(shè)計(jì)，重點(diǎn)保障弱勢(shì)群體權(quán)益；利用AI與健康影響評(píng)估模型優(yōu)化決策，確保城市功能與健康效益的協(xié)同。

2025年聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展高級(jí)別政治論壇簡(jiǎn)介

聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展高級(jí)別政治論壇由聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)舉辦，自2013年起每年7月在紐約聯(lián)合國(guó)總部召開，討論《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的執(zhí)行進(jìn)展情況，是聯(lián)合國(guó)在全球范圍內(nèi)落實(shí)和審查《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的核心平臺(tái)。2025年聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展高級(jí)別政治論壇于7月14日至23日舉行，主題為“推進(jìn)可持續(xù)、包容、科學(xué)與循證的解決方案，落實(shí)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》及其目標(biāo)，不讓任何人掉隊(duì)”。